2016公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)：寫(xiě)作要求
我國(guó)公文有統(tǒng)一性的特點(diǎn)，它的格式、種類(lèi)、行文規(guī)則、辦理等都是全國(guó)統(tǒng)一的。下面是小編為您收集整理的寫(xiě)作基礎(chǔ)，希望對(duì)您有所幫助。
公文的種類(lèi)不同，它的特定對(duì)象、目的、條件不一樣;但是它們有明顯的共性，寫(xiě)作時(shí)必須遵循這些共同規(guī)律。我們從多年寫(xiě)作實(shí)踐中把它歸納為“20字訣”：符合政令，行文周?chē)?yán)，格式規(guī)范，遵守規(guī)則，表述精當(dāng)。
符合政令
一切公務(wù)活動(dòng)必須貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策。因此，公文必然帶有鮮明的政治性、政策性。公文必須符合一定時(shí)期內(nèi)黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)。
一份公文的主發(fā)內(nèi)容總有諸多橫向涉及，受著多方面的方針政策、法規(guī)約束，必須協(xié)調(diào)一致。所以，公文撰寫(xiě)者必須具有一定的政策理論水平，對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)能夠總體把握，有著分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
公文是辦事的依據(jù)，必須實(shí)事求是，符合客觀實(shí)際，即要真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，結(jié)論切合實(shí)際，辦法切實(shí)可行。
實(shí)事求是的公文原則具體表現(xiàn)在：一是內(nèi)容符合實(shí)際，力求正確;二是要有情況、有辦法、有措施、有理論。這就要求撰寫(xiě)者認(rèn)真深入實(shí)際，調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題、指導(dǎo)工作、答復(fù)和處理問(wèn)題的意見(jiàn)、措施。
撰寫(xiě)公文，要了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，弄清本文件的性質(zhì)、行文目的、任務(wù)和范圍;要“吃透兩頭”：認(rèn)真閱讀本文件有關(guān)的文件，明確政策界限，要熟悉業(yè)務(wù)，調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況。這樣，制訂具體政策和實(shí)際情況很好結(jié)合起來(lái)，就能寫(xiě)出政策性強(qiáng)、能解決實(shí)際問(wèn)題的好公文。
行文周?chē)?yán)
公文實(shí)用性強(qiáng)，要據(jù)此辦事，行文必須周?chē)?yán)：
1. 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。公文一般有相對(duì)固定的格式，寫(xiě)作時(shí)要把握特點(diǎn)，行止有序，自然、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)。
正文一般分開(kāi)頭、中段、結(jié)尾三部分：
開(kāi)頭：開(kāi)篇明意，簡(jiǎn)述發(fā)文依據(jù)和理由或者目的、結(jié)論。通常有引據(jù)式、目的式、綜合式等寫(xiě)法。復(fù)文要引述來(lái)文日期和文號(hào)，長(zhǎng)文可先提出要點(diǎn)。
中段：表述主要內(nèi)容。根據(jù)辦文的目的、國(guó)家有關(guān)的政策，把情況、問(wèn)題、要求闡述清楚。內(nèi)容較多的，可分段寫(xiě)，或用序數(shù)表明項(xiàng)目，以資醒目。常有并列式、遞進(jìn)式、連貫式三種結(jié)構(gòu)。
結(jié)尾：表述發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)文件辦理的要求，或請(qǐng)求批復(fù)，或要求執(zhí)行，或提出希望，首尾呼應(yīng)，結(jié)束全文。
2. 直筆表述：敘述情況，一清二楚;匯報(bào)工作，實(shí)事求是;表明觀點(diǎn)，態(tài)度鮮明;提出要求，明確具體。平直，簡(jiǎn)潔，明了。
3. 行文得體：對(duì)于不同的行文關(guān)系、行文方向，語(yǔ)氣上要有所區(qū)別。
4. 堅(jiān)持一文一事(綜合性報(bào)告除外)。
格式規(guī)范
嚴(yán)格按照公文格式寫(xiě)作：首先，公文的文體要合乎規(guī)范，所謂的文體是指公文的語(yǔ)言體例，也就是語(yǔ)體，包括語(yǔ)言、字詞、文種。公文的目的在于表達(dá)作者的意圖，這就要求語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快，用詞通俗易懂，文種恰如其分，按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，每一種公文適用一定的范圍，表達(dá)一定的內(nèi)容，相互之間不能混用，例如，需要用批復(fù)的，不能用通知。
其次，公文的格式要合乎規(guī)范。公文一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、抄送機(jī)關(guān)、附注等部分組成。每部分的構(gòu)成都有大致的規(guī)范，就是用紙、書(shū)寫(xiě)、排版、裝訂也有統(tǒng)一的規(guī)定。在實(shí)際工作中，如果格式不合乎要求，就會(huì)影響公文效用的發(fā)揮。例如，有的文件，文頭合乎規(guī)范，沒(méi)有標(biāo)題，收文一方就很難看出文件的內(nèi)容，因而就會(huì)增加處理文件的困難;有的文件，發(fā)文編號(hào)不合乎規(guī)范，錯(cuò)編或漏編，天長(zhǎng)日久，再需用這份文件，就很難查找，或者需要反復(fù)考證;有的文件結(jié)尾不合乎要求，沒(méi)有加蓋公章，這個(gè)文件所證明的事項(xiàng)就得不到承認(rèn);有的文件用紙不合乎規(guī)范，裝訂起來(lái)大小不一，給立卷歸檔帶來(lái)很多麻煩。因此，國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一的公文格式，任何發(fā)文單位不得另搞一套，自行其是。
遵守規(guī)則
明確行文關(guān)系，嚴(yán)格按照行文規(guī)則辦文：
1. 要按辦文意圖和行文關(guān)系選準(zhǔn)文種，分清上行文、下行文、平行文，同一方向行文也要確定合適的文種，如上行文中請(qǐng)示與報(bào)告不能混淆。
2. 不能越級(jí)行文，因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
3. 除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。
4. 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
5. 部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。
6. 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府及其部門(mén)與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)及其部門(mén)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。
7. “報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
8. 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
表述精當(dāng)
實(shí)事求是是公文自身的權(quán)威性和行政約束的保證。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的下行文，要注意表達(dá)準(zhǔn)確、措詞嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確無(wú)誤地傳達(dá)黨和國(guó)家的方針政策;下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的上行文要注意態(tài)度明朗，觀點(diǎn)明確，事實(shí)不夸大，矛盾不掩蓋。
無(wú)論寫(xiě)什么文章，用盡量少的文字反映盡量多的內(nèi)容，是寫(xiě)文章的基本要求，為此，就必須在遣詞造句方面字斟句酌，使公文的字、詞、句準(zhǔn)確通順，主詞、動(dòng)詞、賓詞完整，單句、復(fù)句分清，段落、層次分明，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)無(wú)誤。
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