飛地是一種特殊的人文地理現象閱讀答案
閱讀下面文字，完成第16-18題。（共9分）
【資料一】
飛地是一種特殊的人文地理現象，指隸屬于某一國家或行政區管轄但 不與本國或本區毗連的土地。通俗的講，如果某一行政主體擁 有一塊飛地，那么它無法取道自己的行政區域到達該地，只能“飛”過其他行政主體的屬地，才能到達 自己的飛地。飛地 的概念產生于中世紀，飛地的術語第一次出現于1526年簽定的馬德里條約的文件上。以后這個概念主要用于政治地理學。
作為一種人文地理概念，根據地區與國家之間的相對關系，飛地中又存在“外飛地”（Exclave）與“內飛地 ”（Enclave）兩種小類概念，其關系如下：
外飛地（Exclave）— 某國家擁有一塊與該國分離開來的領土，該領土被其他國家隔開，則該領土稱為某國的外飛地。
內飛地（Enclave）— 某國家國境之內有塊地區的主權屬于別的國家，則該地區是這國家的`內飛地，也同時是握有主權國家的 外飛地。
外飛地與內飛地雖然是相對的名詞，但互相之間卻不見得是可以互換的關系。如果與母國分離的孤立飛地是夾在兩個以上國家的邊 境之間，那么它雖然是個外飛地，但卻不是任何國家的內飛地。一個國家內行政區管轄的飛地關系也是如此。
飛地的形成有歷史、地理或政治上的多種原因。由于居住在飛地上的居民生活不便，所以相關的兩國必須達成關于郵政、電力供應 和通告權等方面的許多協議。
飛地有特殊的特征和意義。首先，國際層面上的飛地，使擁有飛地領 土的國家，在領土形態上表現得較為松散，內部聯系和交往不 方便，國家對于全部領土特別是“飛地”領土的控制與管理較為困難，成本較高。更為重要的是，一些 距離本國主體部分 距離較遠、又有特殊歷史與民族背景的飛地，很可能會產生強大的離心力，并謀求脫離母國，東巴基斯坦最終脫離西巴基斯坦，成為獨 立的孟加拉 國，就是典型的例證。其次，國家疆域內部不同層級的行政區因各種原因而形成的飛地，雖然各有其形成的背景與根據， 但就政治控制與行政管理的角度而言，都不 同程度地加大了控制難度與管理成本。事實上，不少較小的“飛地”因此而成 為“三不管”地界，成為政府控制力相對薄弱的地區，并可能逐步滋生出諸種異端信仰 或宗教，孕育成社會動亂的策源地 。在清代，魯西南冠縣有十八個村莊并不與冠縣相連，而是孤懸于直隸（今河北�。┚秤�，插在威縣東境，與威縣、清河毗鄰，離 冠 縣縣城一百四十里。它逾越館陶、臨清而飛入直隸境內，這就是后來成為“義和團”運動策源地的“冠縣十八村 ”。因此，在很多情況下，飛地實際上處于“邊 緣”地區，具有邊緣地帶的某些特征：政府控制力相對薄弱，行政管 理松弛且成本較高；社會經濟相對落后，文化多樣性色彩比較濃郁。
直到今天，我國的很多飛地（包括部分經濟飛地）仍然處于地理、經濟與社會、文化意義上的“邊緣”，如何強化對這 些飛地的政治控制與有效管理、促使飛地的社會經濟健康持續地發展、建構飛地的地域文化，都是非常現實的問題。
【資料二】
16、按照飛地的概念,試簡要說明“北京在河北省有外飛地”的具體情形。（2分）
答：
17、閱讀附圖-1、附圖-2，判斷下列句子表述的正誤。(3分)
A. 雙河農場是北京市的外飛地。
B. 寧河縣是天津的外飛地。
C. 兩圖中北京市共有三塊外飛地。
18.閱讀附圖-3，結合資料一的相關內容，就圖中陰影地區如何在當前“京津冀一體化”的發展布局大背景下實現區域發 展提出自己的一個設想，并說說理由。（4分）
附圖-3
你的設想：答：
你的理由：答：
參考答案
16.示例：在河北省行政管轄區域內有一塊兒地方，這塊地方的行政隸屬權歸屬北京市 ，不屬于河北省,該地即為北京市在河北省的外飛地。（評分：2分）
17. A錯誤；B錯誤；C正確 （評分：每項1分，共3分）
18.示例1：可以將河北省的北三縣與京津轄區進行置換，改變歸屬管轄權，直接進行產 品升級改造，提高綜合競爭力。因為三縣夾在京津之間，客觀上比較不利于河北省的管轄，而借力京津則可以改變這種現狀。示例2： 河北省依托京津城市發展需要，放權做好京津的后花園，借力京津科技文化優勢，利用地理位置優勢借船出海，實現雙贏。京津冀一體 化就是要不過細的分清你我，合作創新，互利共贏。 （評分：4分，設想2分，理由2分，注意兩者結合的合理、緊湊。）
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