供熱應(yīng)急預(yù)案

供熱應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的供熱應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

供熱應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于二連浩特市瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。

　　2組織體系及職責(zé)

　　2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（一下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

　　成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、二連瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司、中國(guó)聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國(guó)移動(dòng)錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責(zé)：

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。

　　市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助瑞元實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

　　市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

　　瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。

　　其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

　　2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

　　總指揮:

　　馬禎俐

　　聯(lián)系電話：182xxxxx8882

　　副總指揮：柴小多

　　聯(lián)系電話：1394xxxxx885

　　（1）專家組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責(zé)任部門：

　　總工辦負(fù)責(zé)人：李小平

　　聯(lián)系電話：1874xxxx

　　（2）綜合組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。主要責(zé)任部門：

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人：李文化

　　聯(lián)系電話：

　　136xxxx

　　（3）搶險(xiǎn)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。主要責(zé)任部門：

　　管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：王鐵柱

　　聯(lián)系電話：

　　15xxxxxxx

　　（4）技術(shù)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。主要責(zé)任部門：

　　技術(shù)組負(fù)責(zé)人：李劍英、

　　趙子燕

　　聯(lián)系電話：158xxxx2369

　　1514xxxxx20

　　（5）材料供應(yīng)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的.購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。主要責(zé)任部門：

　　后勤部負(fù)責(zé)人：王有

　　聯(lián)系電話：138x3947xxx

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。主要責(zé)任部門：

　　行政部負(fù)責(zé)人：秦亞圣

　　聯(lián)系電話：139xxxx994

　　（7）工程組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作。

　　主要責(zé)任部門：

　　工程部負(fù)責(zé)人：付強(qiáng)

　　聯(lián)系電話：1360xxxxx32

　　（8）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。主要責(zé)任部門：

　　安環(huán)部負(fù)責(zé)人：劉景明

　　聯(lián)系電話：1394xxxxx58

　　（9）接待宣傳組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。主要責(zé)任部門：

　　客服企劃部負(fù)責(zé)人：高亞君

　　聯(lián)系電話：150xxxxx08

　　3預(yù)防機(jī)制

　　3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

　　3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

　　3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

　　3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù).

　　3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：7538188；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：7539977），提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　4.2指揮與協(xié)調(diào)

　　4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

　　4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

　　4.3搶險(xiǎn)措施

　　4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：

　　（1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

　　（2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

　　（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

　　（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

　　（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

　　（3）管線泄露事故處理方法：對(duì)管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

　　（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：我公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

　　4.4注意事項(xiàng)、

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

　　4.5檢修通報(bào)制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

　　4.6新聞發(fā)布

　　緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5附則

　　5.1責(zé)任追究

　　各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

　　5.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。

　　5.3預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，各級(jí)，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預(yù)案演練

　　本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5.5實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

供熱應(yīng)急預(yù)案2

　　總則：

　　為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話暢通；接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；3小時(shí)內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。

　　應(yīng)急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào)，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　搶修單位：供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等；廠調(diào)度部和運(yùn)行分場(chǎng)負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

　　應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負(fù)面影響。

　　主要搶修內(nèi)容如下：

　　一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。

　　1、高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）

　　2、主要閥門發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）

　　3、供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）

　　4、直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法對(duì)用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）

　　5、發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定）

　　二、供熱公司應(yīng)急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2、土建指揮：供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓(xùn)員職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。

　　4、土建施工負(fù)責(zé)人：土建專責(zé)職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話：

　　名稱備注搶修工作總負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場(chǎng)土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系安裝指揮現(xiàn)場(chǎng)安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負(fù)責(zé)人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實(shí)、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負(fù)責(zé)人安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實(shí)操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等安裝配合人落實(shí)工器具、措施等配合

　　三、人力機(jī)械配置

　　檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作，提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，24小時(shí)開機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開搶修工作。

　　名稱姓名電話號(hào)碼備注檢修公司搶修負(fù)責(zé)人施工隊(duì)伍和機(jī)械等落實(shí)、保障（土建）施工隊(duì)負(fù)責(zé)人土建、材料、機(jī)械等實(shí)施（15人）（安裝）施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安裝、工藝、裝備等實(shí)施（6人）探傷具體實(shí)施（2人）保溫施工具體實(shí)施（3人）施工機(jī)械與物資配置：

　　備注：

　　1、挖掘機(jī)（大挖）大、小、扁鏟

　　2、小掘機(jī)（小挖）大、小、扁鏟

　　3、起重機(jī)（15T或20T）含鋼絲繩、枕木等

　　4、發(fā)電車（15～20KW動(dòng)力）含電纜、插排、漏保等

　　5、汽油發(fā)電機(jī)（5KW單相）1用1備生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含電纜、插排、漏保等

　　6、中型潛水泵（12～15KW動(dòng)力) 1用1備土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　7、中小型潛水泵（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　8、軸流風(fēng)機(jī)（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　9、氣焊2套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含氧氣乙炔等

　　10、電焊機(jī)（5KW單相）1用1備安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含線纜、焊條等

　　11、氬弧焊機(jī)2臺(tái)套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含線纜、焊條等

　　12、手持無(wú)齒鋸（2～4KW單相）2臺(tái)土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含足夠備用鋸片等

　　13、手持電鉆（2～4KW單相）1臺(tái)安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含粗細(xì)鉆頭等

　　14、電錘（2～4KW單相）1臺(tái)土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)含備用錘頭等

　　15、施工電纜小卷車（5KW單相）2臺(tái)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含車裝插座盤等（50米）

　　16、臨時(shí)動(dòng)力箱和照明（1000W小太陽(yáng)）3套生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含備用燈管等

　　17、安全行燈（36V 100W）2套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含防撞網(wǎng)、掛鉤等

　　18、強(qiáng)光手電各1套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)

　　19、充電應(yīng)急燈各1套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)

　　20、成套電工工具各1套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)

　　21、雨衣、雨靴4套

　　22、鐵锨5把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　23、鐵鎬5把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　24、撬棍（1米長(zhǎng)）2把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　25、尖頭鑿子2把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　26、扁口鑿子2把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　27、帆布（15平方米）1塊土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)含臨時(shí)工棚

　　28、架桿（4米長(zhǎng)）10根土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　29、尼龍粗繩子（50米）2根土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　30、安全帶、繩子各2根土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　31、翻斗小拖2臺(tái)土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　32、砂子20立方土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　33、瓜子石10立方土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　34、石子5立方土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　35、其它等現(xiàn)場(chǎng)確定

　　四、相關(guān)安全措施

　　1、防止人身傷亡

　　1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（熱機(jī)和電氣）和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動(dòng)火工作票管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，保證做到“三不傷害”。

　　1.2現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護(hù)器，在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。

　　1.3任何人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。

　　1.4工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)，上班前4小時(shí)不得飲酒。

　　1.5就地操作檢查時(shí)，注意周圍環(huán)境，防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全，照明不足等造成的傷害。

　　1.6現(xiàn)場(chǎng)檢查、操作至少2人執(zhí)行，做到相互提醒、監(jiān)督，進(jìn)入井室內(nèi)檢查操作時(shí)，井口至少有一名監(jiān)護(hù)人。

　　1.7進(jìn)入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體；防止裸露部位高溫燙傷；做好防護(hù)措施后在進(jìn)行工作。

　　2、防止誤操作

　　2.1為保證試運(yùn)的順利進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度，執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。

　　2.2人員操作時(shí)要注意力高度集中，著到“一站、二看、三動(dòng)手”，禁止操作時(shí)不嚴(yán)肅的一切的行為。

　　2.3所有機(jī)電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動(dòng)用機(jī)器設(shè)備，各種機(jī)械要強(qiáng)化保養(yǎng)，提高完好率，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。

　　3、防止火災(zāi)

　　3.1現(xiàn)場(chǎng)使用汽油、柴油機(jī)械時(shí)嚴(yán)防漏油發(fā)生，加油時(shí)應(yīng)將機(jī)械停機(jī)，加油時(shí)附近不準(zhǔn)有明火。

　　3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進(jìn)行焊接和切割時(shí)，要有專人監(jiān)護(hù)。

　　3.3焊接現(xiàn)場(chǎng)配備必須的.消防器材。

　　4、防止裝置違章

　　4.1施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告牌和警示牌，閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.2管溝開挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求，管溝邊堆土要有防止塌方的措施。

　　5、防止違章措施

　　5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。

　　5.2在井室內(nèi)切割原管道時(shí)，注意做好通風(fēng)措施，防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。

　　5.3確保必須的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、面罩、防護(hù)服、絕緣鞋等。

　　5.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風(fēng)，并檢查是否還有易燃?xì)怏w。

　　5.5在風(fēng)力超過(guò)六級(jí)和下雨時(shí)，禁止露天進(jìn)行焊接和切割。

　　5.6在密閉空間作業(yè)時(shí)，必須使用安全行燈，保持通風(fēng)良好。

　　5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換或修理。

　　5.8不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜；焊機(jī)要接地接零，要有可靠的防雨措施。

　　5.9正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的安全裝置有效。

　　6、起重吊裝安全措施

　　6.1管道或工件等吊裝時(shí)，必須對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。

　　6.3正式吊裝前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。

　　6.4吊裝時(shí)應(yīng)動(dòng)作平穩(wěn)，就位后應(yīng)及時(shí)找正、找平或臨時(shí)性支牢，吊件固定前不得解開吊裝索具。

　　6.5吊裝中因故暫停，必須及時(shí)采取安全措施，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，盡快排除故障，不得使吊件長(zhǎng)時(shí)間處于懸吊狀況。

　　6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線，并掛好安全標(biāo)志，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

　　6.7嚴(yán)禁在六級(jí)以上的風(fēng)力時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　6.8吊裝過(guò)程中必須設(shè)專人指揮，確保信號(hào)正確無(wú)誤。

　　6.9操作起重機(jī)的人員應(yīng)接受過(guò)培訓(xùn)，應(yīng)持證上崗。

　　7、施工用電安全措施

　　7.1電工必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，穿戴防護(hù)用品。

　　7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。

　　7.3各種機(jī)電設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行，且不得超負(fù)荷運(yùn)行。

　　7.4移動(dòng)式和手持式電動(dòng)工具，必須做到一機(jī)一閘一接零，同時(shí)裝設(shè)漏電保護(hù)器。

　　7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零。現(xiàn)場(chǎng)配電箱（柜）應(yīng)鎖好。

　　7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好，按規(guī)程操作。

　　7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時(shí)接地線、安全警示牌在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)。

　　7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合，必要時(shí)，應(yīng)安排人員看守。

　　7.9使用安全插座和漏電保護(hù)器，不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時(shí)照明應(yīng)有保護(hù)罩、不能用電線掉著燈泡。

　　8、防腐保溫施工安全措施

　　8.1施工現(xiàn)場(chǎng)有害氣體、粉塵不得超過(guò)允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備；施工人員要站在上風(fēng)處操作。

　　8.2有接觸防腐蝕材料過(guò)敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。

　　8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品；如工作服、鞋、手套、帽、防護(hù)眼鏡、防塵防毒口罩、防護(hù)面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護(hù)油膏等。

　　9、交通運(yùn)輸安全措施

　　9.1必須按指定線路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。

　　9.2車輛機(jī)器使用前必須經(jīng)過(guò)安全檢查。

　　9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器

　　9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。

　　9.5開放式的車輛要有跌落防護(hù)。

　　9.6重型機(jī)器工作范圍內(nèi)，只允許工作人員可以進(jìn)入。

　　9.7機(jī)器操作時(shí)距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。

供熱應(yīng)急預(yù)案3

　　一、出臺(tái)背景

　　按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，為切實(shí)保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)本方案。

　　二、主要內(nèi)容

　　一是建立由縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府二級(jí)調(diào)研員為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設(shè)3個(gè)工作小組：資金保障小組、運(yùn)輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合，共同推進(jìn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。

　　二是嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴(yán)防限價(jià)煤供應(yīng)中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調(diào)走形等現(xiàn)象。

　　三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運(yùn)煤采購(gòu)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展，縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責(zé)任公對(duì)煤炭質(zhì)量、噸數(shù)等進(jìn)行確認(rèn)、拉運(yùn)等工作。同時(shí)為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場(chǎng)秩序等情況發(fā)生，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢，確保運(yùn)煤各流程規(guī)范、圓滿完成。

　　三、實(shí)施意義

　　冬季取暖用煤，事關(guān)群眾切身利益，是重要的'民生工程、民心工程，也是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。我縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購(gòu)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬。

供熱應(yīng)急預(yù)案4

　　冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標(biāo)與任務(wù)

　　認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)

　　1、召開校長(zhǎng)例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神。完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　（二）自查整改

　　1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗。周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查。

　　4、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

　　5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

　　（三）應(yīng)急預(yù)警

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的'發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療。維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、櫥窗等方式，對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

　　2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

　　5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報(bào)告。

供熱應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保冬季供熱安全制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合，實(shí)行資源整合、信息共享形成應(yīng)急合力，共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，供熱面積50萬(wàn)平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無(wú)人監(jiān)燒，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，且依靠事故單位自身救助力量，無(wú)法解決的重特大供熱事故。

　　佳木斯發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、佳紡、電機(jī)、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備事故。

　　2.組織體系和主要職責(zé)

　　2.1組織體系

　　2.1.1市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部

　　總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)

　　副總指揮：市長(zhǎng)助理或分管副秘書長(zhǎng)

　　市建設(shè)局局長(zhǎng)

　　市供熱辦主任

　　成員單位：建設(shè)局、供熱辦、城管局、財(cái)政局、公安局、達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司、電業(yè)局、燃?xì)夤�司、供排水公司、發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、中國(guó)電信佳木斯分公司、中國(guó)網(wǎng)通佳木斯通信分公司、中國(guó)聯(lián)通佳木斯分公司、中國(guó)鐵通佳木斯分公司、中國(guó)移動(dòng)佳木斯分公司公司。

　　2.1.2市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在供熱辦

　　主任：周連超

　　副主任：付春巖、孫道偉、朱慶斌、杜鵬?成員：楊麗穎、李曉緋、高偉、姜長(zhǎng)永、周長(zhǎng)生、王亞丁、周連月

　　2.1.3辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

　　（1）綜合組

　　組長(zhǎng)：楊麗穎

　　成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員。

　　（2）搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)：周長(zhǎng)生

　　成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經(jīng)營(yíng)部全體人員。

　　（3）技術(shù)組

　　組長(zhǎng)：王亞丁

　　成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術(shù)部全體人員。

　　（4）專家組

　　組長(zhǎng)：李曉緋

　　成員：市供熱辦規(guī)劃科全體人員。

　　（5）材料供應(yīng)組

　　組長(zhǎng)：周連月

　　成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。

　　（6）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：姜長(zhǎng)永

　　成員：市供熱辦稽查大隊(duì)全體人員。

　　（7）信訪接待組

　　組長(zhǎng)：高偉

　　成員：市供熱辦法規(guī)科全體人員。

　　2.2各機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

　　2.2.1重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；

　　（2）負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置、搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；

　　（3）負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；

　　（4）負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；

　　（5）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

　　2.2.2重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室的職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；

　　（2）負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；

　　（3）負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；

　　（4）負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

　　綜合組：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的`收集工作；負(fù)責(zé)人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

　　搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。參加搶險(xiǎn)的人員必須聽從統(tǒng)一指揮，行動(dòng)快捷。在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。

　　技術(shù)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

　　專家組：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

　　材料供應(yīng)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

　　信訪接待組：負(fù)責(zé)接待用戶的上訪工作。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1信息報(bào)送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將重大事故的基本情況上報(bào)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：8606190；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：8223993），提出救援申請(qǐng)。重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　3.2指揮程序

　　3.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部接到事故報(bào)告后，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動(dòng)本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。

　　3.2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，立即向綜合組下達(dá)搶險(xiǎn)命令由綜合組通知各組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險(xiǎn)程序，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要和預(yù)先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3.3搶險(xiǎn)程序

　　3.3.1市供熱事故搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險(xiǎn)救援工作。要隨時(shí)保持與重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的信息溝通，同時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室隨時(shí)將事故的最新情況向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

　　3.3.2搶險(xiǎn)任務(wù)明確后，各小組按分工開展工作，搶險(xiǎn)隊(duì)員必須無(wú)條件服從指揮部的指揮、調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物資、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。

　　3.3.3對(duì)供熱期間突發(fā)棄管鍋爐，應(yīng)啟動(dòng)供熱事故應(yīng)急保障資金，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室核準(zhǔn)后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，由市財(cái)政在供熱事故應(yīng)急保障資金中支付。

　　3.4新聞報(bào)道

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)的綜合組負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可由該組對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無(wú)權(quán)向外部發(fā)布事故信息。

　　3.5應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4附則

　　4.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實(shí)施，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室備案。各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，各級(jí)、各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，各縣（市）區(qū)和各部門的應(yīng)急預(yù)案在修訂后報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。

　　4.3責(zé)任追究

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的指令，對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理。

　　4.4預(yù)案的演練

　　本預(yù)案的演練經(jīng)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　4.5實(shí)施時(shí)間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

　　附件?

　　技術(shù)方案

　　一、各供熱企業(yè)對(duì)突發(fā)重大事故的預(yù)防措施

　　1、要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，健全生產(chǎn)檔案制度、加強(qiáng)檔案管理，并以生產(chǎn)運(yùn)行狀況經(jīng)常進(jìn)行匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估，并定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

　　2、每年都要制定詳細(xì)的夏季檢修計(jì)劃、檢修規(guī)程，作好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格作好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)100%。

　　3、有熱源的供熱企業(yè)要自行購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

　　4、每年采暖期前進(jìn)行試水、試壓工作，主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　5、冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量計(jì)等儀表、設(shè)備對(duì)系統(tǒng)的壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

　　6、冬季供熱運(yùn)行期間各企業(yè)要加強(qiáng)巡檢工作，通過(guò)巡檢發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡檢時(shí)要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡檢記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握供熱設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

　　7、為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的進(jìn)口閥門。

　　8、為保證供熱的安全運(yùn)行，各企業(yè)要有計(jì)劃的自行將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故的發(fā)生。

　　二、突發(fā)性重大事故的搶險(xiǎn)措施

　　（一）熱源（鍋爐房、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上，經(jīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)同意后啟動(dòng)以下處理方案，具體方案是：

　　1、熱電廠（龍實(shí)、佳發(fā)電、佳能）內(nèi)發(fā)生事故，本企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室、相關(guān)供熱單位，告知熱用戶。

　　2、供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故，達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自身?yè)尵龋�通知熱源和�?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室，告知熱用戶。

　　3、分散小鍋爐（物業(yè)公司）出現(xiàn)事故，本單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自身?yè)尵龋�通知�?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室，告知熱用戶。

　　（二）一級(jí)管網(wǎng)事故

　　1、補(bǔ)償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補(bǔ)償器有波紋管補(bǔ)償器和套筒補(bǔ)償器兩種。

　　波紋管補(bǔ)償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機(jī)械振動(dòng)的有效撓性元件。它是以高應(yīng)力、低循環(huán)工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對(duì)制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機(jī)械作用而受損傷，就會(huì)大大降低使用壽命，甚至危及運(yùn)行安全，常常成為管網(wǎng)中一個(gè)敏感的薄弱環(huán)節(jié)。

　　處理方法：（1）因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以，對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套筒補(bǔ)償器的方法進(jìn)行處理，以滿足該管段的補(bǔ)償量要求，保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。（2）如外加套筒補(bǔ)償器的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。

　　2、閥門泄漏?運(yùn)行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產(chǎn)生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進(jìn)行處理。

　　3、管線泄漏

　　（1）對(duì)管線的泄漏，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短接等辦法進(jìn)行處理。在進(jìn)行焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴(kuò)大；（2）如泄漏點(diǎn)采用（1）中的處理辦法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。

　　在以上三種事故的處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故的發(fā)生。

　　（三）建立檢修和事故的情況通報(bào)制度

　　1、熱源單位。各熱源單位在冬季運(yùn)行期間因設(shè)備檢修或事故停熱時(shí)，要在檢修前24小時(shí)或事故發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司。

　　2、供電部門。供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需停電或設(shè)備故障導(dǎo)致停電時(shí)，要在設(shè)備檢修前24小時(shí)或故障發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)），將停電原因及來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室。

　　（四）安全操作注意事項(xiàng)

　　1、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要有膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。

　　2、搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。

　　3、搶險(xiǎn)工作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不宜過(guò)多，并有1-2個(gè)專門監(jiān)護(hù)人員。

供熱應(yīng)急預(yù)案6

　　為保證公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，保障居民冬季正常采暖，防止突發(fā)事件，及時(shí)處理熱力系統(tǒng)故障，最大限度降低人員傷害、設(shè)備損壞，特制定本應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

　　一、成立部門安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組 長(zhǎng)：呂鐵龍

　　成 員：王志剛 趙巍巍 郭志軍 楊 雷 歐振海 賀紅祥 王磊 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):

　　1、對(duì)搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和審定,制定合理的應(yīng)急搶修方案。

　　2、與調(diào)度協(xié)調(diào)全網(wǎng)非正常情況下的運(yùn)行，將損失控制在最低范圍內(nèi)。

　　3、負(fù)責(zé)與公司其它部門之間的協(xié)調(diào)，組織搶險(xiǎn)器具、人員及時(shí)到位搶修，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)搶修隊(duì)伍及機(jī)具。

　　4、對(duì)搶修工作的安全操作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

　　5、完善備品備件的定購(gòu)任務(wù)，及后勤保障。

　　6、保證通訊網(wǎng)絡(luò)的完善，確保指令正確及時(shí)下達(dá)。

　　二、 應(yīng)急處置基本原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力，最大限度降低人員傷害、設(shè)備損壞的原則。

　　三、應(yīng)急搶險(xiǎn)報(bào)警和通訊

　　1、發(fā)現(xiàn)或得知事故現(xiàn)象的人員應(yīng)立即向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如果是火災(zāi)事故必須同時(shí)向消防部門報(bào)警。

　　2、部門領(lǐng)導(dǎo)在接到匯報(bào)后按照預(yù)案通知公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及各搶險(xiǎn)隊(duì)，各級(jí)人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)，火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)組成員根據(jù)事故類別迅速向主管部門、公安、勞動(dòng)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　4、報(bào)警內(nèi)容一般應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、和相關(guān)設(shè)施；事故類型（火災(zāi)、坍塌、觸電等）；必要的補(bǔ)充（聯(lián)系人姓名和電話）。

　　四、地下站一次管網(wǎng)跑水應(yīng)急預(yù)案

　　站內(nèi)值班員發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)跑水事故時(shí)，首先要確保自身人身安全，及時(shí)撤離跑水區(qū)域。如條件允許，在保證人身安全的情況下，及時(shí)關(guān)閉站內(nèi)一次網(wǎng)來(lái)回水總門，斷開站內(nèi)設(shè)備總電源刀閘；如不具備上述條件，及時(shí)撤離到安全區(qū)域。

　　1、值班人員要將事故情況迅速報(bào)告站長(zhǎng)和調(diào)度人員；

　　2、及時(shí)打開進(jìn)站小室井蓋進(jìn)行通風(fēng)，嚴(yán)禁獨(dú)自下井操作；

　　3、搶修人員到位，下井條件確認(rèn)后，關(guān)閉小室出入口閥門；

　　4、及時(shí)封閉地下各入口，疏散人群，防止無(wú)關(guān)人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域，造成燙傷、觸電等不必要的傷害；

　　5、聯(lián)系供電部門或者物業(yè)，從外部切斷站內(nèi)供電電源，防止水淹設(shè)備后，造成人身觸電傷亡事故。

　　搶修注意事項(xiàng)如下：

　　（1）組織人員利用裝土的草袋，形成圍堰。延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

　　（2）迅速調(diào)集水泵及時(shí)抽水，減少事故帶來(lái)的各種損失。

　　（3）水溫和水量下降到安全范圍后，及時(shí)查找事故原因，制定搶修方案。 若為閥門法蘭連接口漏水或管道開焊，放空水后，換墊、緊固或焊接處理。如為承壓設(shè)備損壞，調(diào)取備件，進(jìn)行更換。

　　五、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　施工現(xiàn)場(chǎng)及熱力站或辦公場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，以“人身安全第一，適當(dāng)保護(hù)財(cái)產(chǎn)、快速救火穩(wěn)定火勢(shì)”為原則。迅速撥打119火警電話，同時(shí)積極組織人力進(jìn)行補(bǔ)救。火場(chǎng)內(nèi)的人員要降低身體快速撤離，脫離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不要直身猛跑，防止因吸入有害煙塵，導(dǎo)致窒息的情況發(fā)生。如有人員因火災(zāi)煙塵導(dǎo)致窒息，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治或立即送往就近醫(yī)院。救火時(shí)要注意自身的安全，使用干粉二氧化碳四氯化碳滅火器滅火時(shí)，應(yīng)站在上風(fēng)方向施救，防止站在下風(fēng)處造成救火人員氣體中毒事故。注意觀察風(fēng)向、火勢(shì)及腳下有無(wú)障礙物，防止發(fā)生摔傷和燒傷事故。

　　搶救措施：如有窒息者救出后，應(yīng)迅速解開其領(lǐng)口及腰帶，注意觀察傷者的神志、脈搏、呼吸及傷勢(shì)。如果傷者神志昏迷，心跳呼吸停止，應(yīng)迅速進(jìn)行心肺復(fù)蘇的搶救措施。直至救護(hù)車前來(lái)救護(hù)方可停止搶救，或緊急送往醫(yī)院搶救。但在運(yùn)送途中不得停止搶救復(fù)蘇措施，不能錯(cuò)過(guò)搶救的黃金時(shí)間，致人因救護(hù)不及時(shí)而死亡。如有燒傷人員，應(yīng)立即撥打120救助或立即送往就近醫(yī)院救治。

　　六、電器損壞和觸電事故應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面或近地面有電線裸露時(shí)，在沒(méi)有得到專業(yè)電工進(jìn)行正確驗(yàn)電前，全部視為帶電設(shè)施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)電線對(duì)地發(fā)生噼啪的放電聲及對(duì)地有藍(lán)色火花放電時(shí)，應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，在半徑20米范圍內(nèi)，不得有人行走或圍觀。防止發(fā)生跨步電壓電擊傷人事故。

　　（1）一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)迅速設(shè)法使觸電者脫離電源。立即斷開就近的電源開關(guān)，如果電源開關(guān)離的太遠(yuǎn)，不能立即斷開，救護(hù)人可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物做為工具，拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源。要注意，在觸電者脫離電源前，救護(hù)者不能與其直接接觸。萬(wàn)一觸電者因抽筋而緊握電線，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線。如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電或戴上絕緣手套、穿上絕緣靴，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具拉開開關(guān)或切斷電線 ，或者用拋入裸體金屬軟線的方法使線路接地，迫使保護(hù)裝置動(dòng)作，切斷電源。但應(yīng)特別注意，在拋金屬軟線前，必須先將軟線的一端可靠接地。

　　（2）觸電者脫離電源后，應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)施救,先救后搬。

　　假如觸電者傷勢(shì)較重，已失去知覺，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在。對(duì)于此種情況，應(yīng)使觸電者舒適、安靜的平臥。如天氣寒冷，要注意保暖，并迅速請(qǐng)醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，嚴(yán)重缺氧，面色發(fā)白或發(fā)生痙攣，應(yīng)立即請(qǐng)醫(yī)生作進(jìn)一步搶救。

　　假如觸電者傷勢(shì)嚴(yán)重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止，或二者都已停止，仍應(yīng)立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，并迅速請(qǐng)醫(yī)生診治或送醫(yī)院。但應(yīng)注意,急救應(yīng)盡快的進(jìn)行，不能等醫(yī)生的到來(lái)，在送往醫(yī)院的途中，也不能終止搶救。

　　七、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

　　（1）對(duì)雨水大時(shí)，極有可能被水淹沒(méi)的地方，組織人員利用裝土的編織袋，形成圍堰，阻擋及延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

　　（2）施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)撤離坑內(nèi)人員，防止因水浸槽壁發(fā)生坍塌，造成人身傷害事故。迅速調(diào)集水泵及時(shí)抽水，減少汛情帶來(lái)的'各種損失。

　　（3）地溝、地下室在汛情來(lái)臨時(shí)，極易被洪水淹沒(méi)，因此應(yīng)對(duì)地溝小室定期檢查。適當(dāng)提高邊口高度，以防雨水灌入。切斷地溝小室內(nèi)臨時(shí)電源，杜絕漏電隱患。

　　（4）地勢(shì)較低的熱力站以及位于地下室的熱力站，在汛情來(lái)臨時(shí)，極易被洪水淹沒(méi)。因此要做到門窗嚴(yán)密、穩(wěn)固；站內(nèi)排水系統(tǒng)正常；下水道暢通。如遇汛情，站內(nèi)值班人員要在保證自身安全的前提下，迅速切斷電源后撤離，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情。

　　（5）位于地下室的熱力站應(yīng)提前準(zhǔn)備潛水泵和應(yīng)急電源線，必要情況下及時(shí)進(jìn)行抽水處理。

　　八、高空墜落應(yīng)急預(yù)案

　　（1）調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　（2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。

　　（3）同步呼救，在施救的同時(shí)，通知120，通知救護(hù)人員和車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。

　　（4）如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變，這樣有得于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。

　　急救處理方法：

　　（1）止血

　　①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布覆蓋在作品表面，在現(xiàn)場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。

　　②指壓動(dòng)脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動(dòng)脈、頸動(dòng)脈、鎖骨下動(dòng)脈、股動(dòng)脈、脛前后動(dòng)脈止血法。

　　（2）包扎、固定：創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時(shí)，又可借助繃帶包扎夾板來(lái)固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節(jié)，減少操作，減少疼痛，預(yù)防休克。

　　（3）搬運(yùn)：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)止血、包扎、固定后傷員，應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)送醫(yī)院。

　　在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí)，要平臥運(yùn)送傷員，頭部可放置冰袋，路途中盡量避免震蕩；在搬運(yùn)高處墜落傷員時(shí)，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運(yùn)，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員，否則將造成嚴(yán)重的后果，甚至死亡。

　　九、機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案

　　機(jī)械傷害的定義：機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。

　　機(jī)械傷害事故類型：各種傳動(dòng)機(jī)械的外漏傳動(dòng)部分（如對(duì)輪、軸、閥門手輪、門桿等）和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。

供熱應(yīng)急預(yù)案7

　　冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)冬季供暖期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會(huì)穩(wěn)定的大局，根據(jù)北京市供熱有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本區(qū)供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　為加強(qiáng)我區(qū)冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立房山區(qū)冬季供熱應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。

　　（一）應(yīng)急指揮部組成人員：

　　總指揮：劉順林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：張英區(qū)市政管委主任

　　成員單位：區(qū)市政管委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山公安分局、區(qū)燃?xì)庵行摹�區(qū)煤炭供應(yīng)公司。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪組（設(shè)在區(qū)市政管委）。

　　辦公室主任：郭安（區(qū)市政管委副主任）；宣傳組：李學(xué)文、孫袁媛；信息組：韓國(guó)宇、張春彥；物資組：房山供暖所值班室3人；搶修組：韓國(guó)宇、李春來(lái)等17人；信訪組：韓國(guó)宇。

　　（二）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)：

　　區(qū)市政管委：負(fù)責(zé)重大供熱事故緊急處置中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和情況匯總、通報(bào)；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急供熱資金）的具體使用工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供熱資金和補(bǔ)貼資金的撥付使用。

　　區(qū)國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)單位與供熱單位的欠費(fèi)糾紛；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金的具體使用工作。

　　區(qū)發(fā)改委、區(qū)煤炭供應(yīng)公司、區(qū)燃?xì)庵行模贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭、燃?xì)獾扔绊懝�熱運(yùn)行的能源緊缺問(wèn)題。

　　區(qū)建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用糾紛，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費(fèi)的矛盾。

　　區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤改氣中遇到的問(wèn)題。

　　房山公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時(shí)出現(xiàn)的社會(huì)治安問(wèn)題。

　　區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)解決區(qū)屬以外道路供熱管線占道施工和煤炭運(yùn)輸問(wèn)題。

　　區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測(cè)工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級(jí)

　　（一）緊急狀態(tài)及緊急情況。

　　進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的.其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件。

　　1．一般事件：

　　因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

　　2．重要事件：

　　（1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；

　　（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事的。

　　3．重大事件：

　　（1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱達(dá)到12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的；

　　（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。

　　（三）緊急事故。

　　1．一般事故：

　　因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2．重要事故：

　　因設(shè)備事故停熱，12?24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3．重大事故：

　　（1）因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；

　　（2）出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（四）其它緊急情況。

　　1．供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

　　2．供熱用氣出現(xiàn)的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　　（一）緊急事件處置程序。

　　1．一般事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供熱辦）。

　　（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）事件處置后，將處置情況報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和

　　市市政管委供熱辦（以下簡(jiǎn)稱市供熱辦），并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。

　　2．重要事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱辦；

　　（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，報(bào)告區(qū)政府和市供熱辦，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）事件處理后，將處置情況書面報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦，并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。

　　（4）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)政部門申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準(zhǔn)備工作。

　　3．重大事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)供熱辦；

　　（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)、市供熱辦和區(qū)政府，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析，認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序向財(cái)政部門申請(qǐng)應(yīng)急資金，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助；經(jīng)分析，認(rèn)為除欠費(fèi)原因外，供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)供熱單位采取臨時(shí)代管措施。

　　（4）事件處置后，由區(qū)市政管委將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議，書面報(bào)告市供熱辦。

　　（5）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。

　　（二）應(yīng)急事故處置程序。

　　1．一般事故處置程序。

　　（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告。

　　（2）供熱企業(yè)立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱，同時(shí)做好影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　　（3）區(qū)供熱辦要掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦報(bào)告。

　　2．重要事故處置程序。

　　（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，要立即向區(qū)供熱辦報(bào)告，說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織進(jìn)行搶修。同時(shí)，做好社會(huì)宣傳解釋工作。

　　（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

　　（3）區(qū)供熱辦和區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好宣傳解釋工作。并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向市市政管委和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

　　（4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè)、供熱主管部門按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　　3．重大事故處置程序。

　　（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告并說(shuō)明情況。

　　（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)、市供熱辦報(bào)告。

　　（3）由區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市供熱辦、區(qū)有關(guān)部門參加，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，配合搶修工作，區(qū)市政管委主任和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。同時(shí)，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報(bào)告。

　　（4）事故處置后，區(qū)市政管委立即報(bào)告區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)；同時(shí)，市供熱辦報(bào)告市市政管委主任，并報(bào)市政府辦公廳；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　　（三）其它緊急情況的處置程序。

　　1．供熱用煤短缺的緊急處置。

　　供熱主管部門定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。

　　2．供熱用氣短缺的緊急處置。

　　燃?xì)庵鞴懿块T定期了解供熱單位的用氣情況，一旦出現(xiàn)燃?xì)饩o張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)做好燃?xì)獾恼{(diào)配工作。

　　四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制

　　（一）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量，對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故事件和重要應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（二）信息快速反應(yīng)機(jī)制。信息快速反應(yīng)機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

　　（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示。區(qū)供熱辦要與市供熱辦、各專業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，全面掌握市、區(qū)供熱動(dòng)態(tài)，做到下情上傳，上情下達(dá)，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。

　　針對(duì)二次管網(wǎng)以后自管戶，遇有緊急事故，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍承擔(dān)協(xié)助自管戶進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工作；對(duì)事故涉及面廣，自救能力不足時(shí)，可由負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理的單位提出，申請(qǐng)專門搶險(xiǎn)隊(duì)伍予以緊急搶險(xiǎn)救助。

　　成立以區(qū)市政管委供暖所（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供暖所）為主的專門搶修隊(duì)伍作為房山區(qū)搶修搶險(xiǎn)主要力量，隨時(shí)解決供熱緊急事故。

　　（五）供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供熱單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視，明確并規(guī)范市、區(qū)供熱單位測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。各供熱單位要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓�熱質(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。

　　（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制。應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供熱期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。區(qū)供暖所作為區(qū)供熱代管單位。

　　具體接管程序和措施由區(qū)市政管委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門研究決定。

　　（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供熱單位要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊供熱設(shè)施備品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。區(qū)供暖所和區(qū)煤炭供應(yīng)公司為主要應(yīng)急物資保障單位。

　　（八）供熱應(yīng)急資金。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性，應(yīng)建立供熱應(yīng)急資金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要用于對(duì)困難供熱單位實(shí)行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶、低保戶及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工等居住相對(duì)集中地區(qū)，熱費(fèi)收繳矛盾突出的問(wèn)題；其次用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面。

供熱應(yīng)急預(yù)案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為應(yīng)對(duì)城區(qū)集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供熱突發(fā)事件），減輕供熱突發(fā)事件造成的損害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省供熱條例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)及《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《東營(yíng)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于東營(yíng)區(qū)內(nèi)集中供熱行業(yè)，指導(dǎo)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故引發(fā)的供熱設(shè)施受損、大面積停熱、人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以人為本、安全第一、生命至上原則。把人民群眾生命安全放在應(yīng)急處置工作首位，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成人員傷亡等危害。

　　1.4.2堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，各相關(guān)單位按照職責(zé)開展應(yīng)急救援，緊急情況下調(diào)動(dòng)全區(qū)各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。

　　1.4.3堅(jiān)持屬地管理、專業(yè)處置、快速反應(yīng)原則。區(qū)政府制定本級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建本級(jí)指揮部，組織開展轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，接受市指揮部和市直有關(guān)部門、單位的指導(dǎo)。城區(qū)各供熱企業(yè)要組建或聘用專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)搶險(xiǎn)技術(shù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保科學(xué)、合理、快速處置各類供熱突發(fā)事件。

　　1.4.4堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理原則。強(qiáng)化供熱安全運(yùn)行管理，健全安全隱患排查、綜合整治、日常維護(hù)等工作機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，定期演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1區(qū)政府成立城區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。各鎮(zhèn)街政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、東營(yíng)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、東營(yíng)環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)總工會(huì)以及城區(qū)各供熱企業(yè)、供電公司、自來(lái)水公司、燃?xì)夤�司為成員單位。

　　2.1.2區(qū)供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　貫徹落實(shí)供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省住建廳等部門給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)供熱突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門（單位）做好一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（開發(fā)區(qū)）供熱應(yīng)急工作的實(shí)施；收集、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息，對(duì)應(yīng)急情況匯總通報(bào)；協(xié)助鎮(zhèn)街政府對(duì)重大事故的緊急處置；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)做好供熱突發(fā)事件涉及的建筑物質(zhì)量安全評(píng)估和應(yīng)急處置，根據(jù)需要調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：?jiǎn)��?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和救援裝備、物資。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

　　區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱源生產(chǎn)供應(yīng)保障工作，協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲(chǔ)備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)，并監(jiān)督使用。

　　東營(yíng)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)城區(qū)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)重大事故造成生活困難的家庭，按有關(guān)政策給予救助。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道。

　　東營(yíng)環(huán)保分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、提出環(huán)境應(yīng)急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)解決重大事故現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱突發(fā)事件中相關(guān)特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　區(qū)總工會(huì)：參加供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督做好傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。

　　鎮(zhèn)街政府：按照供熱屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　　城區(qū)各供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作。

　　燃?xì)夤�司：�?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ?/p>

　　2.2日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)綜合行政執(zhí)法局”）設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)供熱突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部受區(qū)供熱應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)指揮部中位于事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)、行政級(jí)別最高的人員任現(xiàn)場(chǎng)指揮，成員由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急資源，具體組織、協(xié)調(diào)各方力量實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和善后處置6個(gè)專業(yè)小組：

　　2.3.1警戒保衛(wèi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，公安部門配合。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　2.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，消防救援部門、有關(guān)供熱企業(yè)配合。主要負(fù)責(zé)制定先期救援處置方案并組織實(shí)施，根據(jù)救援實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)和指揮各種救援力量。

　　2.3.3技術(shù)保障組：由區(qū)供熱管理部門牽頭，應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建設(shè)、環(huán)保等部門和相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配合。主要負(fù)責(zé)組織專家對(duì)應(yīng)急及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，分析事故和災(zāi)害情況，提出救援的技術(shù)措施。

　　2.3.4醫(yī)療救護(hù)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，衛(wèi)生部門和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位配合。主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位接收、救治傷員。

　　2.3.5后勤保障組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，交通、電力、工信等部門配合。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊保障、電力供應(yīng)、保障搶救物資及裝備供應(yīng)、組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。

　　2.3.6善后工作組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，應(yīng)急、民政、住建、衛(wèi)健等部門配合。主要負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠，建筑、區(qū)政等財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、賠償?shù)壬坪筇幚恚�維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　2.4.1專家咨詢工作組由供熱行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、安全等方面的專家組成。

　　2.4.2專家咨詢工作組的主要職責(zé)

　　（1）參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。

　　（2）為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，協(xié)助救援。

　　（3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。

　　3監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1預(yù)防

　　各各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　各供熱企業(yè)應(yīng)做好以下預(yù)防措施：

　　（1）加強(qiáng)首站、中級(jí)泵站、換熱站、熱網(wǎng)的檢查與維護(hù)，時(shí)刻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，保證供熱系統(tǒng)運(yùn)行可靠。特別在供熱設(shè)備投退時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)程操作。

　　（2）日常應(yīng)保持站內(nèi)外設(shè)備的完好性、嚴(yán)密性，防止泄漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)備任何缺陷要按缺陷管理制度及時(shí)消除。

　　（3）如遇突然停水停電，要嚴(yán)格按操作規(guī)程及相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處理。

　　（4）定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動(dòng)作不正常，必須立即更換。定期做排氣試驗(yàn)，如閥件動(dòng)作呆滯，必須更換。

　　（5）對(duì)待極端天氣要及時(shí)與熱源廠溝通協(xié)調(diào)，保障民生取暖正常。

　　3.2監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街政府、有關(guān)部門配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性的提出防范工作要求。

　　在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析、匯總情況，及時(shí)對(duì)隱患信息進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

　　3.3報(bào)告

　　3.3.1發(fā)現(xiàn)供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)警。各接警平臺(tái)接到報(bào)警信息并初步核實(shí)基本情況后，立即通報(bào)有關(guān)供熱企業(yè)；進(jìn)行初步核實(shí)后，第一時(shí)間報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門。

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況，事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事件發(fā)生原因的初步判斷情況、可能發(fā)生的后果及已經(jīng)采取的控制措施等。

　　3.3.2各供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)的'供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件，應(yīng)立即進(jìn)行初步分析判斷，根據(jù)需要啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)、搶修力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，按照事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門，并通報(bào)有關(guān)單位。突發(fā)事件在可控范圍內(nèi)的，要立即實(shí)施處置。

　　3.3.3因第三方施工造成供熱突發(fā)事件的，施工單位要在第一時(shí)間采取應(yīng)急防護(hù)措施，立即報(bào)警并向建設(shè)單位和相關(guān)供熱企業(yè)報(bào)告具體情況。

　　3.3.4我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱管理部門和區(qū)直有關(guān)部門、單位須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急管理局，40分鐘內(nèi)書面報(bào)告，書面續(xù)報(bào)最遲不超過(guò)1小時(shí)。

　　區(qū)供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事故報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)上級(jí)指揮部。

　　3.4信息分析

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到信息報(bào)告后，立即對(duì)信息進(jìn)行分析，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，綜合評(píng)價(jià)事件對(duì)城區(qū)公共安全的影響程度和范圍，迅速提出預(yù)警及響應(yīng)意見。

　　4應(yīng)急預(yù)警

　　4.1預(yù)警

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，各鎮(zhèn)街政府及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)區(qū)綜合行政執(zhí)法局。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫或極寒天氣可能影響正常供熱；

　　（5）因自然災(zāi)害等其它情況可能影響正常供熱；

　　（6）因調(diào)度、自動(dòng)控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)入侵可能影響正常供熱；

　　（7）熱力公司與熱源單位溝通不及時(shí)造成的影響正常供熱。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　4.2.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

　　4.2.2紅色、橙色預(yù)警發(fā)布由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)，黃色、藍(lán)色預(yù)警發(fā)布由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　4.2.3預(yù)警發(fā)布可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　4.3預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城區(qū)集中供熱實(shí)際情況，由低到高分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警

　　（1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　　（2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下的。

　　（3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。

　　（4）可能會(huì)發(fā)生導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。

　　4.3.2藍(lán)色預(yù)警行動(dòng)

　　由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時(shí)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)綜合行政執(zhí)法局派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.3.3黃色預(yù)警

　　（1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下，且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　　（2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下的。

　　（3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以上50人以下人員聚集或上訪的。

　　（4）可能會(huì)發(fā)生導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。

　　（5）已經(jīng)發(fā)生的一般事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。

　　4.3.4黃色預(yù)警行動(dòng)

　　由區(qū)綜合行政執(zhí)法局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與制定預(yù)警方案。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)啟動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)啟動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營(yíng)公安分局負(fù)責(zé)啟動(dòng)事發(fā)區(qū)域的社會(huì)治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故善后處理工作；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局啟動(dòng)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　4.3.5橙色預(yù)警

　　（1）因熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，有可能影響供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（2）因水、電供應(yīng)中斷有可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)24小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水有可能影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下的。

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，有可能影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上；或即將發(fā)生供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下供熱小區(qū)棄供、棄管的。

　　（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序的。

　　（5）可能會(huì)發(fā)生導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。

　　（6）已經(jīng)發(fā)生的較大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。

　　4.3.6橙色預(yù)警行動(dòng)

　　由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長(zhǎng)或區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。區(qū)供熱管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　在黃色預(yù)警行動(dòng)基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲(chǔ)備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)工作；區(qū)供電公司負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作；各自來(lái)水公司負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；各燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　4.3.7紅色預(yù)警

　　（1）可能出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時(shí)以上的。

　　（2）因水、電供應(yīng)中斷可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)48小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水可能影響供熱面積500萬(wàn)平方米以上的。

　　（3）發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力，可能會(huì)造成供熱熱源無(wú)法運(yùn)行，對(duì)城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。

　　（4）可能會(huì)發(fā)生造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的供熱事故的。

　　（5）已經(jīng)發(fā)生的重大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。

　　4.3.8紅色預(yù)警行動(dòng)

　　由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由區(qū)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　在橙色預(yù)警行動(dòng)基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)啟動(dòng)調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，落實(shí)受災(zāi)群眾的臨時(shí)住所；區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件后熱源、換熱首站、中級(jí)泵站、區(qū)政供熱管網(wǎng)及臨時(shí)供熱設(shè)施、管線的規(guī)劃審批工作；東營(yíng)環(huán)保分局負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)啟動(dòng)組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)啟動(dòng)對(duì)供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)啟動(dòng)傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。

　　4.4調(diào)整和解除預(yù)警

　　預(yù)警信息發(fā)布部門要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)立即宣布解除警報(bào)或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除藍(lán)色預(yù)警。

　　4.4.2紅色、橙色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)；黃色、藍(lán)色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　4.4.3預(yù)警調(diào)整和解除可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)發(fā)布

　　5.1.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅲ級(jí)響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　5.1.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　5.1.3響應(yīng)發(fā)布可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　5.2事件分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)集中供熱突發(fā)事件危害程度、波及范圍等情況，由低到高依次劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))4個(gè)級(jí)別。

　　5.2.1一般事件（IV級(jí)）

　　僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，鎮(zhèn)街能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　（2）因供熱設(shè)施故障影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　　（3）任何情況下，居民供熱面積10萬(wàn)平方米以上、50萬(wàn)平方米以下的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。

　　（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下的。

　　（5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。

　　5.2.2一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展信息研判、應(yīng)急處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和區(qū)級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　5.2.3較大事件（III級(jí)）

　　對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要區(qū)直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　（2）供熱設(shè)施故障影響面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下，48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　　（3）任何情況下，居民供熱面積50萬(wàn)平方米以上的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。

　　（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下的。

　　（5）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)24小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積50萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下的。

　　（6）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以上50人以下的人員聚集或上訪的。

　　5.2.4較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營(yíng)公安分局負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域的社會(huì)治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)事故善后處理工作；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　5.2.5重大事件（II級(jí)）

　　對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　（2）熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，影響供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)24小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下的。

　　（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上；或供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

　　（5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。

　　5.2.6重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，在III級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲(chǔ)備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)工作；東營(yíng)區(qū)供電公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作；各自來(lái)水公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；區(qū)各燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　5.2.7特別重大事件（I級(jí)）

　　指對(duì)我區(qū)正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。

　　（2）出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時(shí)以上的。

　　（3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)48小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積500萬(wàn)平方米以上的。

　　（4）自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無(wú)法運(yùn)行，對(duì)城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。

　　5.2.8特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，在II級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；東營(yíng)環(huán)保分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。

　　5.3響應(yīng)程序

　　5.3.1Ⅳ級(jí)事件響應(yīng)程序

　　由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道辦事處）和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時(shí)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)供熱管理部門派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　5.3.2III級(jí)事件響應(yīng)程序

　　由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部或鎮(zhèn)街啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　5.3.3II級(jí)事件響應(yīng)程序

　　由區(qū)綜合行政執(zhí)法局報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長(zhǎng)或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。

　　5.3.4I級(jí)事件響應(yīng)程序

　　由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。

　　5.4調(diào)整和解除響應(yīng)

　　5.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除I級(jí)、II級(jí)響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除III級(jí)響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　5.4.2I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)，III級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　5.4.3響應(yīng)調(diào)整和解除可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　5.5善后處理與調(diào)查評(píng)估

　　5.5.1供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

　　5.5.2必要時(shí)，組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　5.5.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過(guò)程中的有關(guān)資料。

　　6信息管理

　　6.1信息監(jiān)測(cè)

　　隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與管理。

　　6.2信息報(bào)告

　　6.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)撥打區(qū)供熱服務(wù)熱線或供熱單位電話，報(bào)告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。

　　6.2.2各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報(bào)區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報(bào)。

　　6.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應(yīng)立即報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報(bào)。

　　6.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道

　　較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

　　7.1.1各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門應(yīng)依托供熱企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以鎮(zhèn)街供熱主管部門應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在鎮(zhèn)街給予支援。

　　7.1.2各鎮(zhèn)街應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

　　7.1.3區(qū)供熱應(yīng)急指揮部建立區(qū)級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　7.1.4當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，各縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與區(qū)級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

　　7.1.5建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各縣區(qū)政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。

　　7.2通信保障

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)綜合行政執(zhí)法局值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　　7.3交通保障

　　7.3.1鐵路、公路、港航、航空部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。

　　7.3.2交通設(shè)施受損時(shí)，交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　7.3.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　7.4治安保障

　　公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地縣區(qū)政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　7.5后勤保障

　　各有關(guān)部門要會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)街動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

　　7.6經(jīng)費(fèi)保障

　　7.6.1處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)街分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　7.6.2區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　7.6.3鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。

　　8宣教培訓(xùn)和演練

　　8.1宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　8.2應(yīng)急演練

　　8.2.1區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，有針對(duì)性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。

　　8.2.2我區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案至少每2年應(yīng)進(jìn)行1次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練計(jì)劃、演練評(píng)估、演練音像資料等應(yīng)及時(shí)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

　　9后期處置

　　9.1總結(jié)評(píng)價(jià)

　　9.1.1參與事故應(yīng)急救援的各有關(guān)單位及時(shí)向指揮部作出書面報(bào)告。

　　9.1.2區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)審查和整理所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)、評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急救援期間采取的主要措施。

　　9.2調(diào)查報(bào)告

　　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事故結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　　（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議；

　　（7）提出處理意見。

　　10附則

　　10.1預(yù)案管理與更新

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新。根據(jù)對(duì)事件、事故原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充，報(bào)區(qū)政府備案，并抄送有關(guān)部門。

　　10.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)在冬季供熱突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守，并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　10.3制定與解釋

　　本預(yù)案由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定并解釋。

　　10.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

供熱應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　　1、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。

　　2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn)，形成人人懂安全知識(shí)，人人管安全的'良好局面。

　　3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此，特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。

　　4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求，人人都能按《預(yù)案》要求，在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規(guī)定

　　1、如遇突發(fā)重大事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者（指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部），就處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅(jiān)決果斷，要按照《救援預(yù)案》的精神，立即組織員工展開營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則，首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作，待控制局面后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制，同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

　　（1）如火災(zāi)，應(yīng)立即向119求援。

　　（2）如人身傷亡事故，一時(shí)又找不到車，應(yīng)立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵，或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn)，公司必將追究責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。

　　三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)火災(zāi)事故后，事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

　　2、突發(fā)火災(zāi)事故后，非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度，在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機(jī)措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

　　四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電，將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。

　　2、如受害人大量失血，現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。

　　3、如受害人呼吸、心跳停止，應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地，實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇，不得耽誤半分半秒。

　　4、此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí)，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就生命!

　　五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)重大設(shè)備事故，班組班長(zhǎng)要迅速采取措施，予以停機(jī)停電，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。

　　2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即救人，在把受害者救出后，立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

　　3、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不因?yàn)榫热说忍厥馇闆r，盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理，有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者，現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成

　　事故發(fā)生時(shí)，事故預(yù)案的實(shí)施由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì)，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

　　公司領(lǐng)導(dǎo)電話：xx

　　總經(jīng)理：xx

　　指揮部總指揮：xx

　　電話：xx

　　指揮部副總指揮：xx

　　電話：xx

　　指揮部成員：xx

　　電話：xx

　　專業(yè)隊(duì)組成：由車間主管組成。專業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

　　其按任務(wù)可分為通訊隊(duì)：確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

　　人數(shù)：5人

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。

　　治安隊(duì)：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。

　　人數(shù)：4人

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。

　　搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大。

　　人數(shù)：2人

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：防護(hù)手套、搶修工具等。

　　專業(yè)隊(duì)組成：由車間主管組成。專業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

供熱應(yīng)急預(yù)案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時(shí)處置各類突發(fā)供熱安全事故,提高應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省城區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冬季民用供熱(以下簡(jiǎn)稱“供熱”)安全事故的應(yīng)急與救援。

　　1.4基本原則

　　統(tǒng)一指揮、屬地管理、快速反應(yīng)、以人為本、專業(yè)處置、協(xié)調(diào)配合、預(yù)防為主。

　　1.5供熱安全事故等級(jí)

　　根據(jù)供熱安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):

　　(１)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的5萬(wàn)戶以上居民供熱連續(xù)停止72小時(shí)以上,嚴(yán)重影響供熱和危及公共安全的事故。

　　(２)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的3萬(wàn)戶以上居民供熱連續(xù)停止48小時(shí)以上,嚴(yán)重影響局部地區(qū)供熱和危及公共安全的事故。

　　(３)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或者城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民供熱連續(xù)停止24小時(shí)以上,影響局部地區(qū)供熱和危及公共安全的事故。

　　(４)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或者城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的1萬(wàn)戶以下居民供熱連續(xù)停止24小時(shí)以上,影響區(qū)域供熱和危及公共安全的事故。

　　２組織體系

　　2.1預(yù)案的管理

　　區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施及備案。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

　　2.2指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2.1在區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心,設(shè)立區(qū)供熱安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),負(fù)責(zé)本區(qū)供熱安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)全區(qū)供熱安全事故應(yīng)急工作統(tǒng)一指揮。總指揮由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2.2指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,具體負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的事宜。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。

　　2.2.3指揮部下設(shè)8個(gè)專業(yè)組:

　　(１)警戒保衛(wèi)組。由區(qū)公安分局牽頭,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序及組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的疏散撤離等。

　　(２)技術(shù)保障組。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門和供熱、安全、刑偵、醫(yī)療等方面專家參加,負(fù)責(zé)組織各類專家對(duì)事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),解決搶險(xiǎn)救援工作中的技術(shù)問(wèn)題并對(duì)事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　(３)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、區(qū)消防救援大隊(duì)配合,負(fù)責(zé)組織供熱、消防專家制定救援方案,組織供熱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、區(qū)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　(４)醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,各有關(guān)醫(yī)療單位參加,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的應(yīng)急處置和搶救。

　　(５)后勤保障組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處牽頭,有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和裝備的供應(yīng),組織運(yùn)送傷員等。

　　(６)信息發(fā)布組。由區(qū)委宣傳部牽頭,對(duì)供熱安全事故信息實(shí)行集中統(tǒng)一的`規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定要求,信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　(７)善后工作組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處牽頭,區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(８)事故調(diào)查組。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)檢察院派人參加。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。

　　３預(yù)警預(yù)防

　　3.1在區(qū)供熱安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)供熱運(yùn)行安全狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)供熱安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)組織供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱用戶及時(shí)采取有效措施予以消除。

　　加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性天氣和冬季供熱預(yù)測(cè)預(yù)警工作,建立和健全各類信息報(bào)告制度,不斷提高應(yīng)急保障水平。

　　3.2區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要與供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)了解掌握供熱安全管理情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.3供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定供熱設(shè)備維護(hù)、安全檢查等各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度,發(fā)現(xiàn)供熱安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除。

　　４應(yīng)急處置

　　4.1事故報(bào)告

　　4.1.1供熱安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地區(qū)縣供熱行政主管部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告。

　　情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　4.1.2區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)人民政府,并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)和檢察院。

　　4.1.3區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)及時(shí)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)時(shí)間按照國(guó)家及省、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　4.1.4報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

　　(１)事故發(fā)生單位概況;

　　(２)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

　　(３)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

　　(４)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(５)已經(jīng)采取的措施;

　　(６)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4.1.5事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　4.2事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

　　根據(jù)供熱安全事故發(fā)生類型、介質(zhì)、氣象情況等因素,根據(jù)事故可能產(chǎn)生的危害程度,將現(xiàn)場(chǎng)劃分為3個(gè)區(qū)域,即事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和受影響區(qū)域。

　　(１)事故中心區(qū)域。即事故中心部位,是指供熱設(shè)施發(fā)生爆裂的區(qū)域或出現(xiàn)高溫、高壓蒸汽、熱水噴出部位,該區(qū)域?qū)俑叨冉鋫浞秶?除區(qū)消防救援支隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)外其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。

　　(２)事故波及區(qū)域。即事故發(fā)生中心部位以外工作區(qū),是指有熱水漫流及蒸汽彌漫,可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域仍帶有一定危險(xiǎn)性,除指揮部成員單位外,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。

　　(３)受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能受從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的蒸汽、熱水影響。

　　4.3應(yīng)急處置

　　4.3.1先期處置工作

　　(１)發(fā)生供熱安全事故后,供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并立即將事故上報(bào)。

　　(２)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),摸清事故的基本情況、事故類型及事故原因,對(duì)潛在危險(xiǎn)性做出評(píng)估。按照分級(jí)響應(yīng)原則由區(qū)縣政府做出響應(yīng),啟動(dòng)供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　對(duì)于先期處置仍未能有效控制的較大、重大、特別重大供熱安全事故應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告,指揮部根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案或請(qǐng)求市政府給予支援,并依照事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì),確定事故等級(jí)和發(fā)布預(yù)警信息。

　　(３)啟動(dòng)本預(yù)案后,指揮部相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)事故情況,確定現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)域(即事故中心區(qū)、波及區(qū)和受影響區(qū)),擬定事故處置措施和救援方案。指揮部根據(jù)救援方案召集成員單位迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)隊(duì)(組)并部署救援工作,確定是否調(diào)集社會(huì)力量。

　　(４)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.3.2中期處置工作

　　(１)安全警戒。根據(jù)劃定的控制區(qū)域,設(shè)置警戒線,部署警戒力量,對(duì)影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?防止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,影響救援工作。

　　(２)疏散人員。將居住在事故中心區(qū)、波及區(qū)的群眾及時(shí)疏散到安全區(qū)域,并做好事故中心區(qū)、波及區(qū)域的物資尤其是易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移工作。

　　(３)搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即進(jìn)入事故中心區(qū),搶險(xiǎn)人員應(yīng)全身防護(hù),并佩戴隔絕式面具,按照救援方案和事故處理措施要求,充分利用各種搶救設(shè)備,實(shí)施切斷泄漏源、搶救傷員、保護(hù)或轉(zhuǎn)移供熱設(shè)備、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等工作,迅速排除險(xiǎn)情。應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆,如發(fā)現(xiàn)爆炸征兆時(shí),立即報(bào)告指揮部,并迅速撤退至安全地帶。

　　(４)醫(yī)療搶救。應(yīng)迅速在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治,并及時(shí)將重傷人員送至醫(yī)院治療。

　　(５)環(huán)境監(jiān)測(cè)。立即組織對(duì)事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握氣體濃度動(dòng)態(tài)情況,供熱介質(zhì)泄漏情況。

　　(６)后勤保障。及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶修物資,確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　4.3.3后期處置工作

　　(１)解除命令。事故處置工作基本完成,次生、衍生等危害完全消除后,指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,決定終止應(yīng)急響應(yīng),宣布解除命令。

　　(２)現(xiàn)場(chǎng)清理。采取各種措施,清理事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

　　(３)善后處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　(４)調(diào)查與評(píng)估。指揮部組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處及有關(guān)部門對(duì)較大、一般供熱安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向區(qū)政府書面報(bào)告。對(duì)特別重大供熱安全事故,指揮部要配合上級(jí)有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

　　(５)恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,并組織實(shí)施。

　　4.4信息發(fā)布

　　指揮部應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布供熱安全事故信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。各新聞媒體要配合做好信息發(fā)布工作。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1資金保障

　　區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)在年度部門預(yù)算中安排供熱安全事故的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),遇有特別重大、重大、較大供熱安全事故,或部門安排的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),由區(qū)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)用專項(xiàng)準(zhǔn)備資金。

　　5.2物資保障

　　本區(qū)各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案以及單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案,在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)配備必需的緊急設(shè)施、裝備、車輛和通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。在應(yīng)急處置中,按指揮部要求,可以在本區(qū)道路、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地。

　　5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　5.3.1供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱媒的性質(zhì)、設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模建立相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,建立搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急救援值班室,實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　5.3.2根據(jù)供熱應(yīng)急救援工作需要,各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍是本區(qū)供熱安全事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍。

　　5.3.3各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置,協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)救援,服從區(qū)供熱安全事故應(yīng)急指揮部的指揮。

　　5.3.4搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍應(yīng)配備工程搶險(xiǎn)車輛、焊接、挖掘、排水、通風(fēng)等專業(yè)搶修裝備及專用防護(hù)品、專用工具等,并使其保持完好狀態(tài)。

　　5.4技術(shù)保障

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)供熱技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),組織供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研究,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際需要適時(shí)對(duì)現(xiàn)有供熱安全相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新,培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和搶險(xiǎn)搶修人員,不斷提高供熱安全事故應(yīng)急處置能力。

　　6宣傳教育、培訓(xùn)與演練

　　6.1宣傳教育

　　由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)單位以安全用熱和保護(hù)供熱設(shè)施為核心內(nèi)容,通過(guò)新聞媒體對(duì)供熱的安全使用和防護(hù)措施采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高公眾的安全意識(shí)和自救、互救等技能水平。

　　6.2培訓(xùn)

　　由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織有關(guān)單位制定相關(guān)預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)供熱安全事故涉及的部門、企業(yè)、人員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握相應(yīng)情況的處置程序和方法,提高處置能力和工作效率。

　　6.3演練

　　6.3.1由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際工作需要,建立演練制度,定期和不定期的組織供熱應(yīng)急演練,做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,通過(guò)應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。

　　6.3.2區(qū)政府各有關(guān)部門應(yīng)組織本區(qū)域單位和群眾開展應(yīng)對(duì)供熱安全事故的演練。

　　6.3.3各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本區(qū)有關(guān)規(guī)定,每年至少組織一次應(yīng)急演練,不斷提高供熱安全事故應(yīng)急救援能力,并確保負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　7附則

　　供熱安全事故是指冬季采暖期內(nèi),供熱企業(yè)在生產(chǎn)、輸配、熱交換、為居民提供采暖用熱過(guò)程中因自然災(zāi)害、不可抗力、人為故意或過(guò)失、意外事件等多種因素造成的供熱系統(tǒng)設(shè)施發(fā)生故障,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響社會(huì)秩序的事件。

　　本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

供熱應(yīng)急預(yù)案11

　　一年一度的冬季取暖即將開始，全國(guó)各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預(yù)案：

　　一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：趙xx

　　副組長(zhǎng)：董xx杜xx

　　組員：王xx竇xx丁xx周xx各班班主任

　　二、加強(qiáng)管理，預(yù)防為主

　　1、每天早上提前把火爐點(diǎn)著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。

　　3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。

　　三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責(zé)分工：

　　1、于xx（校長(zhǎng)）負(fù)總責(zé)。在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體的相關(guān)同志，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。

　　2、杜xx（副校長(zhǎng)）在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織開窗和門通風(fēng)、緊急救護(hù)，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查和處理。

　　3、王xx（政教主任）在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織將中毒師生救出現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。

　　4、于xx在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)疏散未中毒或比較輕的學(xué)生，將他們帶到安全溫暖的`地帶，負(fù)責(zé)做好家長(zhǎng)的思想工作。

　　成員：李xx、聞德雙、孫xx

　　吳xx、宋xx、王xx

　　5、趙xx（后勤主任）在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)院治療的師生的用車。

　　6、岳xx負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)處理，負(fù)責(zé)到醫(yī)院護(hù)理。

　　7、范xx負(fù)責(zé)信息的收集整理，負(fù)責(zé)每隔1--2小時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和教育局�?bào)告一次，匯報(bào)事件的發(fā)展和得到處理的情況。

　　8、王xx負(fù)責(zé)維護(hù)校內(nèi)的正常教學(xué)秩序，組織班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安慰，消除其恐懼心理，安心在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活。

　　總之，一旦出現(xiàn)取暖中毒事故，要全員行動(dòng)，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，將損失和社會(huì)影響降到最低點(diǎn)。調(diào)查后對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

供熱應(yīng)急預(yù)案12

　　20xx年冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組

　　長(zhǎng)：

　　王麗（園長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng):馮軍磊

　　成員：

　　各班教師及保育員

　　幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的.領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　　1、取暖方式：

　　（1）采用空調(diào)取暖。

　　開機(jī)時(shí)間：每天上午7:30—11:30下午1：30—4:30

　　2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月7日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

　　4、加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

　　5、當(dāng)自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。

供熱應(yīng)急預(yù)案13

　　一、政策背景

　　按照上級(jí)文件精神，為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬，結(jié)合全旗實(shí)際情況，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的采購(gòu)、運(yùn)輸、銷售、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、措施得當(dāng)”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實(shí)到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬。

　　二、機(jī)構(gòu)保障

　　為保障工作有序推進(jìn)，

　　旗政府成立資金保障組：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平價(jià)煤采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸及后續(xù)的回款等環(huán)節(jié)的資金保障工作；

　　煤炭采購(gòu)組：按照居民用煤需求量，負(fù)責(zé)對(duì)接供煤企業(yè)組織調(diào)運(yùn)，保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤；

　　運(yùn)輸保障組：負(fù)責(zé)平價(jià)煤的運(yùn)輸和配送、交警大隊(duì)、城管局負(fù)責(zé)運(yùn)煤車輛交通管控，為運(yùn)煤車輛開辟綠色通道。

　　衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸過(guò)程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的.其他工作；銷售保障組：按照農(nóng)牧民每戶需求量保障供應(yīng)到戶，并負(fù)責(zé)收取取暖煤費(fèi)用，建立臺(tái)賬，保障政策到位，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧和科技局、住建局等相關(guān)部門配合開展工作；專項(xiàng)督查組。成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督督查，并將督查情況報(bào)送旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全旗范圍內(nèi)予以通報(bào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　三、分工職責(zé)

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)全旗存煤、儲(chǔ)煤、銷售場(chǎng)所摸排調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)貨渠道、進(jìn)銷價(jià)格、存煤量、煤型及營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行摸底，對(duì)無(wú)證煤炭經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)全旗存煤、儲(chǔ)煤、銷售場(chǎng)所土地手續(xù)情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。林草局負(fù)責(zé)對(duì)全旗存煤、儲(chǔ)煤、銷售場(chǎng)所占用林草地手續(xù)情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)全旗存煤、儲(chǔ)煤、銷售場(chǎng)所環(huán)保手續(xù)情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)全旗存煤、儲(chǔ)煤、銷售場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)手續(xù)情況進(jìn)行摸底，并進(jìn)行清理整頓。

供熱應(yīng)急預(yù)案14

　　（一）突然挖斷燃?xì)饷簹夤�熱管線的防控措施

　　1．施工前向建設(shè)單位索取施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料，查明走向，提前預(yù)控，及時(shí)與燃?xì)狻⒐�熱管線控制閥門的人員取得聯(lián)系，確定萬(wàn)一突然挖斷燃?xì)饷簹夤�熱管線時(shí)的協(xié)助搶險(xiǎn)措施。

　　2．施工中嚴(yán)格按建設(shè)單位提供的燃?xì)狻⒚簹狻⒐�熱管線位置圖組織施工，管線兩側(cè)1米內(nèi)禁止挖土，對(duì)標(biāo)志加與保護(hù)，遇有不明管線應(yīng)停止施工，及時(shí)將人員撤離至安全區(qū)域，立即報(bào)建設(shè)單位聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行處理，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，及時(shí)配合建設(shè)單位處理險(xiǎn)情。

　　3．對(duì)建設(shè)單位制定穿越燃?xì)狻⒚簹狻⒐�熱管線的施工項(xiàng)目，配合建設(shè)單位做好對(duì)管線的防護(hù)工作，防護(hù)方案應(yīng)由建設(shè)單位、管線所屬部門、施工單位三方協(xié)商認(rèn)定并簽字認(rèn)可。

　　4．準(zhǔn)備好砂袋、干粉滅火器等應(yīng)急物資，隨時(shí)準(zhǔn)備處理管線斷裂處理事故。

　　（二）突然挖斷燃?xì)饷簹夤�熱管線的緊急處置措施

　　1．施工中萬(wàn)一挖斷或因其它原因引起的燃?xì)狻⒚簹狻⒐�熱管道斷裂時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人按下列程序組織搶險(xiǎn)：

　　（1）立即停止施工，以最快速度將位于地下部位和管線下風(fēng)頭的人員全部撤離至安全的上風(fēng)頭避險(xiǎn)。

　　（2）由對(duì)外聯(lián)絡(luò)組立即與天然氣、煤氣、供熱管線的'主管部門聯(lián)系，報(bào)告事故，請(qǐng)求協(xié)助搶險(xiǎn)，以最快速度向建設(shè)單位和公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故。

　　（3）由搶險(xiǎn)隊(duì)員以最快速度趕赴管線上方控制閥門處，請(qǐng)求協(xié)助關(guān)閉控制閥門，如可行時(shí)也可電話聯(lián)系協(xié)助處理。

　　（4）由善后處理組立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像、取證。

　　（5）醫(yī)療救護(hù)組立即做好救治傷員的準(zhǔn)備工作。

　　（6）后勤保障組做好搶險(xiǎn)物資的接應(yīng)工作。

　　（7）搶險(xiǎn)組用砂袋和干粉滅火器隨時(shí)撲救由燃?xì)庖�起的火�?zāi)。

　　（8）由保衛(wèi)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)，劃定警戒線，掛出危險(xiǎn)標(biāo)志，禁止一切明火。

　　（9）由對(duì)外聯(lián)絡(luò)組按約定的地點(diǎn)接應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　（三）突然挖斷燃?xì)饷簹夤�熱管線的緊急搶險(xiǎn)措施

　　1．發(fā)現(xiàn)燃?xì)狻⒚簹狻⒐�熱管線斷裂泄漏處或地下坑井內(nèi)有中毒及燒燙傷被困人員時(shí)，首先向坑井內(nèi)進(jìn)行搶送風(fēng)供氧，確認(rèn)安全后方可由搶險(xiǎn)隊(duì)員利用爬梯，系好安全帶掛好安全繩，戴好防毒面具，下井救人，人救上來(lái)后交由醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行救治。

　　2．泄漏的可燃?xì)怏w引起火情時(shí)，由搶險(xiǎn)隊(duì)員視情況分

　　別采取；冷卻法、隔離法、窒息法撲救。

　　3．專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)到場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人對(duì)其講清情況，協(xié)助搶險(xiǎn)。

　　（四）突然挖斷燃?xì)饷簹夤�熱管線的醫(yī)療急救措施發(fā)生中毒及醫(yī)療急救措施

　　1．中毒癥狀：現(xiàn)場(chǎng)人員有頭痛、眼花、耳鳴、惡心嘔吐、心悸、無(wú)力等癥狀可視為急性一氧化碳中毒，中度中毒者除上述癥狀加重外，還可有面色潮紅，口唇呈櫻桃紅色、多汗、煩躁、心跳加快、呼吸困難等，中度中毒者，有深度昏迷，大小便失禁，抽搐、四肢厥冷，紫紺、呼吸加快、脈搏快而弱，血壓下降癥狀，甚至呼吸衰竭休克死亡。

　　2．應(yīng)急搶救措施

　　（1）迅速將中毒者移至空氣新鮮處，解開衣扣使其呼吸暢通。

　　（2）輕度中毒者呼吸新鮮空氣后癥狀迅速消失，注意休息即可

　　（3）重度中毒有呼吸困難者，及時(shí)清除口腔內(nèi)分泌物，保持呼吸道暢通，急送醫(yī)院救治。

　　（4）有高熱者可行物理降溫；呼吸、心跳停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)并急送醫(yī)院救治。

供熱應(yīng)急預(yù)案15

　　為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場(chǎng)積雪、積冰對(duì)過(guò)往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的`方針，不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財(cái)、物的安全，保障過(guò)往車輛安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目標(biāo)：堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx等

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作，收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長(zhǎng)。

　　應(yīng)急處置電話：

　　四、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。在收費(fèi)廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ)，確保收費(fèi)廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　　（二）加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，第一時(shí)間做出反應(yīng)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪，并在收費(fèi)廣場(chǎng)前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛。當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí)、車輛和人員在收費(fèi)廣場(chǎng)滯留時(shí)，要第一時(shí)間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí)，所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí)，各部門要高度重視自身安全管理，收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時(shí)，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的'落實(shí)。警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場(chǎng)執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔。加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理，冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　　（四）加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長(zhǎng)要及時(shí)組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對(duì)于在收費(fèi)廣場(chǎng)因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長(zhǎng)時(shí)間中斷交通的，要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求，及時(shí)上級(jí)管理部門匯報(bào)，以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度，各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位，確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　　（五）罰則。本預(yù)案啟動(dòng)后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時(shí)，交通疏導(dǎo)不力，行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響，或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

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